第一百一十七章 绅权 (第6/8页)

道：“蒋大人请放心，今天特意把您邀来，罗某实是出于诚意，下面的话您姑妄听之，心里知道便好，有的话，还请莫要外传。”

    “各位将军，咱们以前议过，为什么我军一路势如破竹，却在南阳遭遇到前所未见的凶险。”

    “咳咳。”咳嗽的是罗世藩。

    “无妨无妨，罗某当时就讲过，这种事，以后很难再遇到。”罗咏昊轻笑了下，继而说道，“蒋大人听了自有分断，无需担忧。”

    “历朝历代的圣天子都会面临一个问题：如何治理天下？诺大的华夏，单凭一己之力是绝无可能管得过来的，总要有人辅助，于是有了朝廷中枢、文臣武将。各个地方，也要层层管理，于是有了巡抚、三司、知府、知州、知县这样的各阶官职。太祖雄才大略，为了总览朝纲，废丞相，罢五军都督府，这是把所有权力抓在自己手里，”说着话，看了满头大汗淋漓的蒋仲刚一眼，“蒋大人莫怕，话不说不透。罗某此言听起来确有些大逆不道，但事实如此。等罗某讲完，您便知道罗某绝无恶意啦。”

    “太祖爷做的，其实是扩大皇权、限制枢权，对了，枢权就是朝中文武大臣们的权力。秦朝的赵高便是皇权旁落的莫大教训。到了地方上，朝廷只能管到蒋知县这一级，再往下，便依靠蒋大人通过缙绅们来管理了。为什么会如此呢？为什么朝廷不在县再往下，设乡、设村这样的几层管理层级呢？因为成本：朝廷掏不出这笔钱。如果再设这两级出来，人员的俸禄、车马的开支，决然承担不起——别忘了，田赋盐税就那么多，怎么可能供得起？”

    “而缙绅阶层完全可以承担起相应的义务，朝廷还不需要太过担心出什么大乱子。拿蒋大人举例子，朝廷需要湖广出若干漕粮漕银，各府会把要求分解到县